Fiskalni sustav Republike Hrvatske


Financijske znanosti

Nositeljica kolegija: Prof.dr.sc. Renata Perić
Studijski program: Poslijediplomski doktorski studij
Status predmeta: izborni
Izvođenje nastave: Predavanja
ECTS koeficijent:
•    Fiskalni sustav RH - 8  ECTS (pristupni rad 3 i usmeni ispit 5)

Ciljevi predmeta:
 
Područje financiranja javnih potreba jedno je od najdinamičnijih u našem društvu. Radi se o izuzetno dinamičnom području, izloženom stalnim promjenama, koje se javljaju bilo u obliku manjih ali stalnih izmjena sustava javnih prihoda i rashoda, bilo kao rjeđi ali obuhvatniji reformski zahvati, usmjereni na artikuliranje i normativno reguliranje većih cjelina u sustavu, ili čak sustava samog. Ovako ukratko opisane, promjene su uglavnom posljedica novih (ili revitalizacije prijašnjih) ideja koje se u vezi s koncepcijama financiranja javnog sektora javljaju na europskoj ili globalnoj razini. Međutim, i jednako važno, stalna kretanja i traženje novih, boljih rješenja posljedica su i unutrašnjih imperativa. Rješenje financiranja državnih potreba nije nikada jednostavan zadatak, bez obzira o kojoj se zemlji radilo. U vezi s njegovim rješavanjem, treba biti ukazano na barem dvije karakteristike: na izuzetnu složenost i stalnu prisutnost problema. U svijetu koji se ne samo neprestano nego i brzo mijenja, pitanje financiranja javnih potreba stalno je otvoreno. Zbog pojave uvijek novih dimenzija problema, zbog potrebe novih odgovora na nova pitanja, i zbog uvijek novih ideja i koncepcija ustroja različitih dijelova ovog sustava, potreba za stalnim obrazovanjem na ovom području postoji već dulje vrijeme.

Očekivani ishodi učenja na razini kolegija:
 

Nakon položenog ispita iz kolegija student će moći:

- definirati i objasniti značaj sustava javnih prihoda i rashoda u suvremenim državama i njegova pravnog uređenja,

- razlikovati, definirati i objasniti temeljne pojmove fiskalnog sustava i njegov značaj,

- objasniti, razlikovati te interpretirati i usporediti različite teorijske pristupe pojedinim pojavnim poreznim oblicima

- analizirati i objasniti pojave vezane uz prikupljanje javnih prihoda te utvrđivanje javnih rashoda

- definirati, analizirati i objasniti utjecaj fiskalnog sustava na različita područja društvenog života uz identificiranje temeljnih elemenata sustavno i smisleno argumentirati stajališta i kroz pisano izražavanje

- evaluirati i kritički pristupati pojedinim teorijama u objašnjavanju konkretnih pojava


Sadržaj predmeta:

Porezno (fiskalno) pravo kao dio financijskog prava
   Oporezivanje prometa  i harmoniziranje prema smjernicama EU
   Oporezivanje dohotka - obračun poreza i postupak oporezivanja
    Porezne reforme
   Članstvo u EU - financijske mjere i instrumenti za prilagodbu
    Reformske promjene u sustavu doprinosa
   Fiskalni aspekti pridruživanja EU
   Pravo komunalnih davanja
   Javno- privatno partnerstvo
   Proračun kao instrument financiranja (državni proračun i proračuni lokalne i regionalne samouprave

Načini provjere ishoda kolegija:
1.Oblici provjere znanja
a. Pristupni rad
Studenti izrađuju pisani rad opsega od 20 do 35 stranica koji sadrži obradu odabrane teme koja se temelji na odgovarajućoj literaturi i pravilima akademskog pisanja.
b. Usmeni ispit
Student treba pokazati komunikacijske vještine te razumijevanje i uporabu stečenog znanja
 
Obvezna literatura:

Jelčić, B.; Lončarić-Horvat, O.; Šimović, J.; Arbutina, H; Mijatović, N.: Financijsko pravo i financijska znanost, Narodne novine d.d., Zagreb 2008.

 

Jelčić, B.; Lončarić-Horvat, O.; Šimović, J.; Arbutina, H; Mijatović, N.: Hrvatski fiskalni sustav, Narodne novine d.d., Zagreb 2010.

 

Perić,R., "Treba li u sustav javnih prihoda uključiti nove oblike- stanje i perspektive", Znanstveni skup "Promjene u sustavu javnih prihoda", HAZU, Zagreb, 2003.

 

Perić, R., "Naknade kao prihod jedinica lokalne samouprave", Zbornik radova "Tendencije u razvoju financijske aktivnosti države", HAZU, Zagreb, 2000.

 

Jelčić, B.; Lončarić-Horvat, O.; Šimović, J.; Arbutina, H; Mijatović, N.: Financijsko pravo i financijska znanost, Narodne novine d.d., Zagreb 2008.

 

Jelčić, B.; Lončarić-Horvat, O.; Šimović, J.; Arbutina, H; Mijatović, N.: Hrvatski fiskalni sustav, Narodne novine d.d., Zagreb 2010.

 

Perić,R., "Treba li u sustav javnih prihoda uključiti nove oblike- stanje i perspektive", Znanstveni skup "Promjene u sustavu javnih prihoda", HAZU, Zagreb, 2003.

 

Perić, R., "Naknade kao prihod jedinica lokalne samouprave", Zbornik radova "Tendencije u razvoju financijske aktivnosti države", HAZU, Zagreb, 2000.

 

Perić, R., "Članstvo u EU- financijske mjere i instrumenti za prilagodbu poljoprivrednog sektora", Znanstveni skup " Hrvatska pred vratima EU - fiskalni aspekti", HAZU; Zagreb, 2005.

 

Renata Perić, Emina Jerković, “Porezne reforme poreza na dohodak u RH u funkciji primjene načela pravednosti”, 10. međunarodno savjetovanje Aktualnosti građanskog i trgovačkog zakonodavstva i pravne prakse, Sveučilište u Mostaru, Pravni fakultet, Sveučilište u Splitu, Pravni fakultet, Neum, Mostar, 2012.; UDK 34, ISSN 1986-5821

 

Renata Perić, Emina Jerković, Principle of fairness in regard to personal income tax, IMR Interdisciplinary Management Research XI, the Josip Juraj Strossmayer University of Osijek, Faculty of Economic in Osijek, Croatia, Hochschule Pforzheim University, Osijek,. 2014., ISSN 1874-0408, str. 837.-845.

Jerković, Emina: FISCAL FEDERALISM IN FUNCTION OF ECONOMIC DEVELOPMENT, 6th Intrenational Scientific Symposium Economy of Eastern Croatia- vision and growth, Ekonomski fakultet u Osijeku, HAZU, Univerza v Mariboru, Univerzitet u Tuzli, Osijek, 2017., str.488.-498

 

Perić, Renata; Jerković, Emina: SIGNIFICANCE OF SHARED TAXES IN THE TAX SYSTEM OF THE REPUBLIC OF CROATIA 26th International Scientific Conference on Economic and Social Development - "Building Resilient Society", Zagreb, Varazdin Development and Entrepreneurship Agency in cooperation with Faculty of Management University of Warsaw, Poland University North, Croatia, 2017.  str. 318.-326.   ISSN: 1849-7535

 

Jerković, Emina, THE CHALLENGES AND EFFECTIVENESS OF VALUE ADDED

TAX RATES AS A DISTRIBUTIONAL TOOL, EU AND COMPARATIVE LAW ISSUES

AND CHALLENGES SERIES, International Scientific Conference EU Law in context – adjustment to membership and challenges of the enlargement, ECLIC 2018., ISBN 978-953-8109-24-9 (CD-ROM)

ISBN 978-953-8109-25-6 (online)

 

Jerković, Emina, REDUCING THE TAX COMPLIANCE GAP BY IMPROVING TAX ADMINISTRATION, IMR Interdisciplinary Management Research XIV, the Josip Juraj Strossmayer University of Osijek, Faculty of Economic in Osijek, Croatia, Hochschule Pforzheim University, Osijek,. 2018., ISSN 1847-0408, str. 983.-1001.

 

Jerković, Emina, LEGAL CHALLENGES OF REDUCTION OF THE TAX BURDEN ON LABOUR IN THE REPUBLIC OF CROATIA, International Scientific Conference „EU and Member States – Legal and Economic Issues“ in Osijek, 6-7 June 2019 ECLIC, Faculty of Law, Josip Juraj Strossmayer University of Osijek

ISSN (Online) 2459-9425

 

Jerković, Emina, THE LEGAL SIGNIFICANCE OF ENVIRONMENTAL TAXES IN THE REPUBLIC OF CROATIA, 6th SWS International Scientific Conference on Arts and Humanities 2019, SGEM Florence, Conference Proceedings, Volume 6, Issue 2 / - Sofia, Bulgaria, 2019, 85-92

SWS International Scientific Conference on Arts and Humanities 2019, ISBN  978-619-7408-96-6



Zakonski tekstovi:

  1. Zakon o porezu na dohodak, Narodne novine br. 115/2016, 106/2018, 121/2019, 32/2020, 138/2020
  2. Zakon o porezu na dobit, Narodne novine br. 177/2004, 90/2005, 57/2006, 80/2010, 22/2012, 146/2008, 148/2013, 143/2014, 50/2016, 115/2016, 106/2018, 121/2019, 32/2020, 138/2020
  3. Zakon o porezu na dodanu vrijednost, Narodne novine br. 73/2013, 99/2013, 148/2013, 153/2013, 143/2014, 115/2016, 106/2018, 121/2019, 138/2020
  4. Zakon o financiranju jedinica lokalne i područne (regionalne ) samouprave, Narodne novine br. 127/2017, 138/2020
  5. Zakon o lokalnim porezima, Narodne novine br. 115/2016, 101/2017


Dopunska literatura:

- Šimurina, N.- Dražić Lutilsky, I.- Barbić, D.- Dragija Kostić, M.: Osnove porezne pismenosti, Narodne novine d.d., Zagreb, 2018.

-  Rosen, Harvey S., «Javne financije», Institut za javne financije, Zagreb, 1999.

- Musgrave, R., Musgrave, P., «Javne financije u teoriji i praksi» , Institut za javne financije, Zagreb, 1993.

- Bruemmerhoff, D., «Javne financije», Biblioteka «Gospodarska misao», 7. potpuno izdanje, Zagreb, 2000.

- Tipke/Lang, «Steuerrecht», Koeln, 2002.